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时间: 2019-9-21 4:58:50 来源:高校在线 编辑:顾安界

要下决心推动财税体制改革,我国高杠杆风险的根源在于财税体制改革滞后,无论是政府部门本身的隐性债务,还是高杠杆的国有企业,以及近年来居民杠杆率上升较快,财税体制的缺陷是重要原因,中央地方财政关系一直没有理顺,地方政府融资正门没开,省级政府代市级政府发债,权责不对,催生中央财政兜底,导致刚性兑付和道德风险。国有企业,地方政府,产能过剩僵尸企业,占用过多的财政资源,使小微企业,民营企业,融资难融资贵,创新驱动,驱而难动的重要原因。我国地方政府债务置换是花钱没买到机制,买到了教训。2016年开始地方政府债务置换治标不治本,表面上化解了流动性危险,但规范地方政府债务融资的制度建设进展缓慢,各类隐性债务重新泛滥,实际上只是将偿债压力后移,没有解决根本问题,相关的机制没有建立,不从机制上解决问题,各类隐性债务仍会出现,就会出现财政风险金融化的现实可能。理想的地方政府融资体制应是,一级政府,一级财政,一级预算,一级税收权,一级举债权的体制。提高地方政府收入与支出的匹配度,各级政府的财政相对独立,自求平衡,放纵中央政府对财政的行政性约束,由地方人大自主决定发债额度、期限,彻底打开地方政府规范融资的正门,同时完善治理体系,提高债务信息的透明度,更多的发挥金融市场的约束作用。要实现这一目标,我认为可以从两方面入手,一是鼓励地方政府建立信息透明,硬约束的机制,可由中央财政发行长期限的国债为地方政府债务兜底,但前提是该地区必须建立信息透明,硬约束的地方政府融资机制。哪个地方建立这样的机制,哪个地方就可以获得中央财政的兜底。就是说中央财政应该真正通过花钱买机制,事实上打好防范化解重大风险攻坚战的背景下,货币政策以稳健,财政政策积极有为,不易紧缩,地方政府有大量的盈余资金,中央财政可以向这些地方定向发放国债。二是地方政府可以持有国有资产的股权,既化解地方政府的债务压力,又推动国有企业混合所有制改革,破解民营企业背后一道得玻璃门及弹簧门,旋转门,本身就是释放改革红利,提高全要素生产力,以上两方面可以同时使用,但必须给试图解决债务问题足够的激励。凡申请中央财政救助兜底的,都要对地方政府进行审计问责,限期内自主解决债务问题,可以不进行问责。同时,要改革地方税收体系,理顺中央地方财税关系,降低地方财政收入对土地出让金的依赖,加快形成以消费税、房地产税、资源税为主的地方政府收入体系,尽快出台房地产税制度,房地产税改革应该先试点,中国大,各个地方不平衡,应从小范围开始,可以先试点,如果发现问题,吸取经验教训,有些措施可以取消,有些措施可以修正,我国房地产税试点条件已经相当成熟,对房地产市场来说,位置和区域是最重要的,这样一个市场最适合各个地方搞试点,这是我们现阶段最可以做的事。如果,选中国的一个城市做试点,无论是上海、北京或者其他地方,一旦出现问题,对中国整个经济不会有那么大的损害,风险是可控的,反之,如果各个地方政府将矛盾上移,中央政府很难做出一个真正的决策,同时为建立地方政府试点房地产税,可以考虑将房地产税规模与地方债发行额度,和地方债额度挂钩。

 这一年距离佛罗伦萨发生的帕齐阴谋已经整整十年了,利亚里奥伯爵作为当年的参与者是唯一还在世的。1478年,美第奇家族在佛罗伦萨的地位蒸蒸日上,29岁的洛伦佐成为美第奇家族的领袖还不到10年,他的祖父科西莫使这个家族成为佛罗伦萨的无冕之王,为美第奇家族对佛罗伦萨的统治奠定了基础。然而,美第奇家族依然有许多敌人,佛罗伦萨的其他家族也虎视眈眈,伺机扳倒美第奇家族这个僭主。一天,当洛伦佐和他的弟弟朱利亚诺在教堂做礼拜时,被当地帕齐家族为首的暴徒实施了暗杀,血染大教堂。朱利亚诺被杀,洛伦佐幸运地死里逃生。他很快召集起城市里的支持者,稳固了美第奇家族在佛罗伦萨的统治,继而对参与暗杀活动的人和家族进行了疯狂的报复,参与暗杀的人基本上都被残忍地杀死。
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无疑,相比于浑浑噩噩度过大学四年,努力拼搏考上研究生的学子,值得正面表扬。但是,当下一些舆论过分吹捧“学霸寝室”,将本科教育成功等同于能否考上研究生,是将大学教育“应试化”。该浇浇凉水了,当避免对学生造成误导。
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佛教在历史上曾经与数个大帝国发生过上述错综复杂的关系,特别体现在其为帝国全球化提供助力的方面。佛教之所以能发挥如此之功用,是因为其自身所具有的国际品格与商业精神。作为亚洲唯一的世界性宗教,佛教一开始就具有普世价值和世界主义情怀,所以虽然它起源于南亚却不会拘泥于一时一地,不会止步于南亚或中亚地区,而是不断向外扩张,最终横跨整个亚洲。除了国际主义的品格,佛教还具有天然的商业精神。所谓“商业精神”,即谋划财富累积、遵奉契约精神、拓展贸易空间、扩大商业规模的锲而不舍的精神。佛教恢宏的传播路线,差可比拟今日的“一带一路”,自古以来就是“一带一路”上商业活动的天然伙伴。佛教僧侣与商人的追求与使命固然不同,但商队的驼铃与僧人的锡杖却常常交相鸣响在黄沙古道上。二者的联合,有物质性的——如交通等技术手段,有精神性的——如商人寻求佛法的庇佑,多重原因,注定了佛教与国际贸易兴衰一体的格局。
 二、十问
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更新时间2019.9.21


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